1958年生，西安市人，教授，十届、十一届全国人大代表，民进中央委员，中国民办教育协会副会长，陕西省政协常委。

1992年，创办西安外事学院，致力于为中国民办高等教育探索一条科学发展的成功之路。三十年间，带领西安外事学院快速发展，成为国家教育部批准的普通高校，形成了以创新创业教育、国际化教育、德育教育三大办学特色。学校的成功发展模式被哈佛大学商学院列为教学案例，应该校邀请，三次赴哈佛讲学。2013年5月，获得美国阿卡迪亚大学荣誉博士。

在进行高等教育实践探索的同时，积极从事民办高等教育理论研究，提出了"学无长幼，校无大小，教无高下，育无国界"的办学理念，取得一系列很有价值的理论成果。1994年成立国内首家民办教育研究所，创办《民办教育研究》期刊，主编《七方民办教育丛书》、《七方人文教育丛书》，出版专著《民办教育求索》、《民办教育引论》、《学校教育基本功能研究》、《中国民办教育思考与实践》等。研究成果被国内外诸多权威期刊收录，产生广泛影响，支撑了他在全国人代会议上的提案和建议，有力推动了中国民办教育改革发展的进程。

先后荣获陕西省十大杰出青年、陕西省新长征突击手、陕西省优秀教育工作者、陕西省职业教育先进个人、中国高校杰出校长、全国优秀中国特色社会主义事业建设者等称号，获得中国民办高等教育创新奖、全国黄炎培杰出校长奖、改革开放三十年突出贡献奖等。2012年12月，与北大、复旦、南科大等大学校长同获"中国好校长"殊荣。